ПУБЛІЧНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО ЯК ФАКТОР ПІДВИЩЕННЯ СТІЙКОСТІ СИСТЕМИ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я В УМОВАХ КРИЗОВИХ ВИКЛИКІВ

Анотація

У статті розглянуто публічно-приватне партнерство як стратегічний інструмент підвищення стійкості системи охорони здоров’я України в умовах багатовимірних кризових викликів, зумовлених воєнними діями, пандемічними загрозами, економічною турбулентністю та обмеженістю бюджетних ресурсів. Обґрунтовано, що традиційні адміністративно-бюджетні підходи не забезпечують належної швидкодії, адаптивності й якості управлінських рішень, тоді як ППП створює інституційне середовище для синергії фінансових, організаційних і технологічних ресурсів державного та приватного секторів. Показано, що участь бізнесу у проєктах медичної інфраструктури, сервісних моделях і цифрових платформах підвищує ефективність використання капітальних вкладень, поліпшує операційну спроможність закладів, прискорює трансфер інновацій і забезпечує безперервність надання послуг у надзвичайних умовах. Визначено ключові детермінанти результативності ППП: нормативна визначеність і передбачуваність процедур, прозора модель розподілу ризиків, контрактна підзвітність, наявність єдиних показників оцінювання результативності, а також довіра між учасниками співпраці. Розкрито управлінську логіку життєвого циклу ППП-проєктів у медицині – від ініціювання й підготовки до моніторингу та постконтрактного аудиту – з акцентом на проактивне управління ризиками, цифрову аналітику та інтеграцію механізмів value for money у процес ухвалення рішень. Узагальнено релевантні міжнародні практики, що підтверджують здатність ППП зменшувати фіскальні навантаження, розширювати доступ до сучасних технологій і підсилювати соціальну відповідальність приватних партнерів. Запропоновано напрями адаптації європейського досвіду до українських реалій: створення координаційного центру з методичною підтримкою проєктів, стандартизація контрактних положень, впровадження єдиної системи індикаторів ефективності, розбудова електронних реєстрів та публічної звітності. Зроблено висновок, що ППП є не лише альтернативою бюджетному фінансуванню, а повноцінною парадигмою стратегічного управління, здатною забезпечити інституційну стійкість, інноваційність і довгострокову результативність системи охорони здоров’я України в період відновлення та подальшої модернізації.