ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПОПОВНЕННЯ ДЕРЖАВНИХ АРХІВНИХ КОЛЕКЦІЙ ЧЕРЕЗ МЕРЕЖУ ІНТЕРНЕТ: ПРАКТИКА ТА ПРОБЛЕМИ ЗАСТОСУВАННЯ

А. В. Хромов

doi:10.36477/2616-7611-2021-09-04

А. В. Хромов Державна архівна служба України

DOI: https://doi.org/10.36477/2616-7611-2021-09-04

Ключові слова: Національний архівний фонд, Державна архівна служба України, інтернет-аукці- они, правове регулювання, експертиза цінності, державні архіви, архівні інформаційні ресурси

Анотація

Одним із ключових завдань роботи Державної архівної служби України та державних архівних установ є збереження та поповнення архівної спадщини українського народу. У сучасному світі набули поширення інтернет-майданчики продажу антикварних предметів, зокрема історичних документів, які до недавнього часу майже не помічались державою як потенційне джерело поповне- ння архівних фондів державних архівів. Мета дослідження – надати характеристику та провести аналіз наявного механізму контролю за продажами архівних документів онлайн та поповнення дер- жавних архівних колекцій. Методами дослідження є: системний метод (для з’ясування правових меха- нізмів купівлі державою архівних документів в системі архівного законодавства України); загально- науковий порівняльний та спеціальні порівняльно-правовий та порівняльно-історичний методи (для співставлення практики реалізації цього напряму діяльності державних архівів в Україні); формально- юридичний метод (для здійснення комплексної характеристики основних правових категорій архівного законодавства України); метод наукового тлумачення права (для обґрунтування змісту відповідних правових норм). Результат дослідження полягає в підготовці пропозиції щодо внесення змін до окре- мих статей галузевого архівного закону та підзаконних актів, та/або врахування виявлених проблем під час підготовки нового архівного закону. Встановлено, що сучасне українське архівне законодав- ство лише декларує першочергове право держави на викуп документів Національного архівного фонду, однак на практиці це не завжди відповідає дійсності. До недавнього часу Державна архівна служба України та державні архівні установи майже не вживали адміністративних чи організаційних захо- дів щодо забезпечення суспільного інтересу під час продажу історичних документів на інтернет- аукціонах. Внесено пропозиції щодо вдосконалення профільного архівного законодавства та організа- ції роботи державних архівів в цьому напрямку.

Посилання

1. Про Національний архівний фонд та архівні установи : Закон України від 24.12.1993 р. № 3814-XII (в редакції від 16.10.2020). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3814-12.
2. Про внесення змін до Закону України «Про Національний архівний фонд та архівні установи» : Закон України від 05.07.2012 р. № 5068-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5068-17.
3. Про доступ до архівів репресивних органів комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років : Закон України від 09.04.2015 р. №316-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/316-19.
4. Лупандін О.І. Питання реституції культурних цінностей в контексті українсько-російських мирних переговорів 1918 р. Проблеми вивчення історії Української революції 1917–1921 років. Київ : Інститут історії України. 2020. Вип. 5. С. 287–314.
5. Повернення на Україну архівних матеріялів із Москви. Бюлетень Укрцентрархіву. № 17(19). Харків. 25 листопада 1926 року. С. 6–8.
6. Попова Л.М., Хромов А.В. Проблема правової визначеності унікальних документів Національного архівного фонду. Наше право: науково-практичний журнал. Харків : ХНУВС, 2021. № 15. С. 5–13.
7. Боряк Т.Г. Концепт «україніки» у практичній діяльності з розшуку та повернення архівної україніки з Росії (1917 – сер. 1930-х рр.). Спеціальні історичні дисципліни. Київ : Інститут історії України, 2011. № 18. С. 38–43.
8. Кот С.І. З історії формування організаційних засад державної політики повернення та реституції культурних цінностей в незалежній Україні. Історія України: Маловідомі імена, події, факти. 2010. С. 361–371.
9. Кот С.І. Проблеми повернення культурних цінностей в українсько-російських міждержавних відносинах (1991–2015 років). Україна XX століття: культура, ідеологія, політика. 2016. Вип. 21. С. 160–177.
10. Матяш І.Б. Архівна україніка в Канаді: історіографія, типологія, зміст. Київ : Гооробець, 2008. 150 с.
11. Матяш І.Б. Концепція створення та функціонування Національного реєстру «Архівна україніка». Студії з архівної справи та документознавства. Київ, 2007. Т. 15. С. 12–18.
12. Левченко Л.Л. Чорноморський військовоморський архів (1794–1934). Дослідження. Документи. Реєстр фондів: реконструкція. Миколаїв : Іліон, 2018. 660 с.
13. Лозенко Л.І. Архівні втрати України: вивезене до Росії. Пам’ятки України. Київ, 1994. № 3-6. С. 87–91.
14. Нестуля О.О. Визвольні змагання українського народу і охорона пам’яток культури: 1917–1920 рр. Полтава, 1993. 90 с.
15. Палієнко М.Г. Архівні центри української еміграції (створення, функціонування, доля документальних колекцій). Київ : Темпора, 2008. 687 с.
16. Папакін Г.В. Переміщені архіви: спадщина поділеного світу (тези). Архіви України. 2004. № 3(254). С. 87–88.
17. Акуленко В.І. Міжнародне право охорони культурних цінностей та його імплементація у внутрішньому праві України. Київ : Юстініан, 2013. 616 с.
18. Акуленко В.І. Політико-правові проблеми повернення культурних цінностей між державами СНД. Праці Центру пам’яткознавства. Ч. 1. 2009. Вип. 15. С. 5–17; Ч. 2. 2010. Вип. 17. С. 5–15.
19. Biernat A. Problems of the accessibility to common archival heritage – invitation to common archival heritage – invitation to cooperation. The common archival heritage of state and nations of Central and Eastern Europe. Warszawa, 1998. P. 29–32.
20. Kecskemeti C. Common European Archival Heritage. The common archival heritage of state and nations of Central and Eastern Europe. Warszawa, 1998. P. 17–18.
21. Метричну книгу повернули на зберігання до Державного архіву Чернігівської області / Офіційний сайт Державної архівної служби України. URL : https:// https://archives.gov.ua/ua/метричну-книгу-повернули-на-зберіган/.
22. Державний архів Житомирської області. Ф. 119. Оп. 9. Спр. 914.
23. Про проведення експертизи цінності документів: Постанова кабінету Міністрів України від 08.08.2007 р. № 1004 (зі змінами в редакції від 04.11.2016 р.). URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1004-2007n.