ВИТРАТИ ПРИ УЧАСТІ В ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЛЯХ ЯК ОБ’ЄКТ ТРАНСАКЦІЙНИХ ВИТРАТ
Анотація
Сьогодні, з урахуванням динамічного зростання обсягів публічних закупівель та у контексті євроінтеграційного курсу України, підвищуються вимоги до прозорості, ефективності та конкурентності закупівельних процедур. У таких умовах особливої актуальності набуває питання більш детального розуміння витрат, які несуть учасники закупівельного процесу, зокрема тих, що прямо не пов’язані з виробництвом товарів чи наданням послуг. У статті досліджено сутність трансакційних витрат та визначено належність окремих платежів, пов’язаних із закупівельним процесом, до цього виду витрат. Розглянуто теоретичні підходи до їх визначення, класифікації та ключових ознак. Особливу увагу приділено аналізу плати за участь у закупівельних процедурах, витрат на гарантійні забезпечення тендерних пропозицій і виконання договорів, витрат на оскарження закупівель, а також інших супутніх витрат, що можуть виникати у учасників/переможців закупівлі внаслідок підготовки та подання тендерних пропозицій, забезпечення виконання зобов’язань, супроводу укладених договорів та контролю за їх реалізацією. У роботі обґрунтовано, що такі витрати містять ознаки трансакційних, оскільки пов’язані з організацією, узгодженням та забезпеченням укладення контракту і не відносяться до витрат, пов’язаних із виготовленням/наданням товарів, робіт чи послуг. Проаналізовано правовий статус відповідних платежів та визначено їх місце у системі витрат суб’єктів господарювання в залежності від їх економічної сутності. Результати дослідження дозволяють уточнити роль трансакційних витрат у системі публічних закупівель та можуть бути використані для подальших наукових напрацювань у сферах закупівель, бухгалтерського обліку, фінансового аналізу та контролю, а також для вдосконалення практик управління витратами підприємств при участі в закупівельних процедурах.
Посилання
2. Гандзюк В. О. Теорія трансакційних витрат: сутність і перспективи впровадження. Міждисциплінарні наукові дослідження та перспективи їх розвитку : матеріали II Міжнародної студентської наукової конференції, м. Чернігів, 28 квітня, 2023 рік / ГО “Молодіжна наукова ліга”. Вінниця : ГО “Європейська наукова платформа”, 2023. 348 с. С. 20-21.
3. Williamson O. E. The economic institutions of capitalism: Firms, markets, relational contracting. Free Press, 1985. 450 р.
4. Тарасенко О. В. Вимірювання трансакційних витрат на фондовому ринку України. Наукові праці Донецького національного технічного університету. Серія: економічна. Вип. 69. Донецьк : ДонНТУ, 2004. С. 215-219.
5. Про публічні закупівлі: Закон України від 25.12.2015 р. №922-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2016. № 9, ст. 8.
6. Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків: Постанова Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 р. №166-2016-п. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/166-2016-п#Text.
7. Публічний модуль аналітики Prozorro, 2017-2025. URL: https://bi.prozorro.org/.
8. Видатки держбюджету України. Мінфін. Останнє оновлення: 31.03.2026. URL: https://index.minfin.com.ua/ua/finance/budget/gov/expense/.
9. Сібілєв М. Гарантія чи пастка: Як замовники зловживають забезпеченням виконання договорів у публічних закупівлях. Юридична газета: всеукраїнське професійне юридичне видання. 02 квітня 2025. URL: https://yur-gazeta.com/dumka-eksperta/garantiya-chi-pastka-yak-zamovniki-zlovzhivayut-zabezpechennyam-vikonannya-dogovoriv-u-publichnih-za.html.
10. Тарифи для участі в аукціонах і тендерах на E-Tender. E-Tender. URL: https://e-tender.ua/tarifi-71.
11. Тендерне забезпечення. Prozorro. Інфобокс. 10.04.2020. URL: https://infobox.prozorro.org/articles/tenderne-zabezpechennya.
12. Про встановлення розміру плати за подання скарги та затвердження Порядку здійснення плати за подання скарги до органу оскарження через електронну систему закупівель та її повернення суб’єкту оскарження: Постанова Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 р. № 292-2020-п. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/ show/292-2020-п#Text.
13. Тендерні гарантії Prozorro. ПриватБанк. URL: https://privatbank.ua/business/prozorro#tariffs.
14. Радзієвський Ю. Безпідставна відмова в задоволенні скарги: чи має повертатися плата за розгляд? Радник у сфері публічних закупівель. 7 листопада 2023. URL: https://radnuk.com.ua/voiennyj-stan/bezpidstavna-vidmova-v-zadovolenni-skarhy-chy-maie-povertatysia-plata-za-rozhliad/.
_.png)