Abstract
The article defines the important role of public procurements in meeting the needs of taxpayers and the state in goods, works and services. Numerous violations and abuses led to the inefficiency of the public procurement system, which led to its radical change. As a result, the approaches to evaluating the effectiveness of purchasing activities have changed significantly. A comparative analysis of the concepts of "effectiveness" and "efficiency" in relation to procurement processes has been defined and carried out, evaluation criteria and procurement efficiency criteria have been characterized according to the "five rights" model, according to which, in the procurement process, a quality product should be sold in the optimal quantity at the minimum price (with optimal costs) at the right time with delivery to the specified place. The essence of the economic and organizational effectiveness of purchases, as well as their timeliness, is characterized. The goals and sources of information for the evaluation of public procurement at the macro level were determined, the content of the main areas of such analysis was investigated (peculiarities of legislation, statistics, competition, training and innovations in the field of procurement). Purchasing activity at the micro level takes into account the criteria of cost savings, effectiveness and quality of purchases, their price competitiveness, the level of automation and digitization of purchases. A mix of key performance indicators of public procurement was also formed, which included performance indicators, participation of new companies in procurement, performance indicators of contracts, evaluation of tender proposals according to various parameters, indicators of the level of training of procurement specialists and data on canceled procedures. It has been determined that in order to prevent irrational use and overspending of budget funds, proper state financial control should be ensured by conducting a state financial audit, checking purchases and their monitoring. It was found that in modern conditions, corruption risks are periodically detected, which significantly reduce the efficiency or interfere procurement implementation. Measures to prevent such risks are proposed.
References
Вплив Prozorro: яку реальну економію забезпечує електронна система. URL: http://surl.li/jcbqn.
Джабраїлов Р. А., Малолітнєва В. К. Публічні закупівлі як засіб державного регулювання господарської діяльності та реалізації цілей сталого розвитку. Право України. 2019. № 8. С. 47–64.
Мулик Т. О., Здирко Н. Г. Методичний інструментарій аналізу публічних закупівель. Ефективна економіка. 2020. № 3. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/pdf/3_2020/70.pdf.
Ткачик Ф. П., Крисовата К. В. Ефективність функціонування публічних закупівель в Україні. Ефективна економіка. 2020. № 7. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=8044
Фаїзов А. В. Особливості організації проведення публічних закупівель в Україні. Проблеми економіки. 2020. № 2. C. 160–165.
Дунська А. Р., Лютенко Д. Д. Особливості процесу закупівельної діяльності підприємства. Сучасні підходи до управління підприємством. 2020. № 5. С. 32–43.
Що таке державні/публічні закупівлі? URL: http://surl.li/jcccq
Мельников О. С. Особливості публічних закупівель як об’єкта державного регулювання економіки. Теорія та практика державного управління. 2016. Вип. 1. С. 129–135.
Системи управління якістю. Основні положення та словник : ДСТУ ISO 9000:2001 (ISO 9000:2000, IDT). URL: http://www.guds.gov.ua/document/53757;/DSTU%20ISO%209000_2001
Вимірювання ефективності та оцінка якості в публічних закупівлях: вебінар ДП “Прозорро”, 4 червня 2023 р. URL: http://surl.li/jccqj
Ключові фактори ефективної закупівлі. URL: https://e-tender.ua/news/klyuchovi-faktori-efektivnoyi-zakupivli-88
Економічна ефективність : Енциклопедія сучасної України. URL: https://esu.com.ua/article-18769
Porter Michael E. On Competition, Updated And Expanded Edition. Harvard Business School, Publishing India Pvt. Limited. 2008. 576 p.
Звіт Мінекономіки за 2021 рік не відображає реальний стан функціонування системи публічних закупівель. URL: http://rp.gov.ua/PressCenter/News/?id=1441.
Публічні закупівлі та імовірні ризики в їх проведенні. URL: http://surl.li/jccyi
Даценко В. Ризики в закупівлях та як їх побороти. URL: http://surl.li/jcczf
Vplyv Prozorro: yaku realnu ekonomiiu zabezpechuie elektronna systema [The impact of Prozorro: what real savings the electronic system provides], available at: https://finbalance.com.ua/news/derzhstat-sfera-posluh-u-ii-kvartali-zrosla-na-23
Dzhabrailov, R. A. and Malolitnieva, V. K. (2019), Publichni zakupivli yak zasib derzhavnoho rehuliuvannia hospodarskoi diialnosti ta realizatsii tsilei staloho rozvytku [Public procurement as a means of state regulation of economic activity and implementation of sustainable development goals], Pravo Ukrainy, 8, 47–64.
Mulyk, T. O. and Zdyrko, N. H. (2020), Metodychnyi instrumentarii analizu publichnykh zakupivel [Methodical toolkit of public procurement analysis], Efektyvna ekonomika, 3, available at: http://www.economy.nayka.com.ua/pdf/3_2020/70.pdf
Tkachyk, F. P. and Krysovata, K. V. (2020), Efektyvnist funktsionuvannia publichnykh zakupivel v Ukraini [The effectiveness of the functioning of public procurement in Ukraine], Efektyvna ekonomika, 3, available at: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=8044
Faizov, A. V. (2020), “Osoblyvosti orhanizatsii provedennia publichnykh zakupivel v Ukraini” [Peculiarities of the organization of public procurement in Ukraine], Problemy ekonomiky, 2, 160–165.
Dunska, A. R. and Liutenko, D. D. (2020), “Osoblyvosti protsesu zakupivelnoi diialnosti pidpryiemstva”, Suchasni pidkhody do upravlinnia pidpryiemstvom, 5, 32–43.
Shcho take derzhavni/publichni zakupivli? [What is government/public procurement?], available at: http://surl.li/jcccq
Melnykov, O. S. (2016), “Osoblyvosti publichnykh zakupivel yak obiekta derzhavnoho rehuliuvannia ekonomiky” [Peculiarities of public procurement as an object of state regulation of the economy], Teoriia ta praktyka derzhavnoho upravlinnia, 1, 129–135.
Systemy upravlinnia yakistiu. Osnovni polozhennia ta slovnyk : DSTU ISO 9000: 2001 (ISO 9000:2000, IDT) [Quality management systems. Fundamentals and vocabulary], available at: http://www.guds.gov.ua/document/53757;/DSTU%20ISO%209000_2001.
Vymiriuvannia efektyvnosti ta otsinka yakosti v publichnykh zakupivliakh: vebinar DP “Prozorro”, 4 chervnia 2023 r. [Performance measurement and quality assessment in public procurement], available at: http://surl.li/jccqj
Kliuchovi faktory efektyvnoi zakupivli [Key factors of effective procurement], available at: https://e-tender.ua/news/klyuchovi-faktori-efektivnoyi-zakupivli-88
Ekonomichna efektyvnist : Entsyklopediia suchasnoi Ukrainy [Economical effectiveness], available at : https://esu.com.ua/article-18769
Porter Michael, E. (2008), On Competition, Updated And Expanded Edition. Harvard Business School, Publishing India Pvt. Limited.
Zvit Minekonomiky za 2021 rik ne vidobrazhaie realnyi stan funktsionuvannia systemy publichnykh zakupivel [The report of the Ministry of Economy for 2021 does not reflect the real state of functioning of the public procurement system], available at : http://rp.gov.ua/PressCenter/News/?id=1441
Publichni zakupivli ta imovirni ryzyky v yikh provedenni [Public procurement and possible risks in their implementation], available at: http://surl.li/jccyi
Datsenko, V. Ryzyky v zakupivliakh ta yak yikh poboroty [Risks in procurement and how to overcome them], available at: http://surl.li/jcczf