TAX INTEGRITY AS A FACTOR IN ENSURING THE TAX SECURITY
Abstract
The article examines category of tax integrity that is interpreted in national legislation, academic literature, and international sources. The importance of integrity in tax relations is significant, as it strengthens public trust in state institutions, reduces tax evasion and corruption risks, improves the efficiency of the tax system by ensuring stable budget revenues, and contributes to sustainable development by supporting the financing of social and economic programs through fair tax administration. Based on the analysis of domestic legislation, academic studies, and international sources, it is established that tax integrity in Ukraine is primarily considered a legal category that ensures transparency in tax administration and fosters taxpayers’ trust, while international approaches emphasize ethical standards, tax mo-rale, and good governance. This concept integrates legal, economic, and ethical dimensions and is essential for building an effective and fair tax system. The proper compliance with tax rules by all participants in tax relations enhances tax security, whereas lack of integrity leads to the accumulation of tax debt, the expansion of the shadow econ-omy, and a decline in the level of tax agreement and payment. Integrity in tax administration and compliance combines both the adequacy of budget revenues and the protection of taxpayers’ rights. At the same time, strengthening tax integrity requires a clear distinction between “legitimate tax optimization” and “non-compliant behavior” based on the use of illegal schemes. It is determined that tax integrity in Ukraine is shaped by both institutional and economic factors and remains vulnerable to crisis conditions. Despite improvements in tax administration efficiency, the persistence of signif-icant tax debt and the decline in voluntary tax compliance indicate the need to strengthen incentives for compliant tax-payer behavior, improve control mechanisms, and enhance transparency in interactions between the state and business. Increasing the level of tax integrity is a key prerequisite for strengthening the tax security of the state and ensuring the stability of budget revenues.
References
2. Fazekas M., Sberna S., Vannucci A. The extra‐legal governance of corruption. Tracing the organization of corruption in public procurement, Governance, 2022, Vol. 35/4, P. 1139–1161. URL: https://doi.org/10.1111/gove.12648.
3. Тучак Т. В. Ціннісні імперативи етики та моралі в сфері оподаткування. Збірник матеріалів міжнародної наукової конференції «Треті Гальчинські читання» (30 жовтня 2025 р., м. Київ). 2025 DOI: 10.53679/NISS-confproceed.2025.31.
4. Radyshevska O. Сплата податків i податкова мораль: соціально-правовий аспект. Адміністративне право і процес. 2019. № 1(3). С. 74-80. URL: https://applaw.net/index.php/journal/ article/view/593.
5. Ізмайлов Я. О., Осмятченко В. О., Панура Ю. В. Вплив економічної свідомості та культури громадян на формування податкової культури суспільства. Економічний вісник. Серія: фінанси, облік, оподаткування. 2020. Вип. 4. DOI: 10.33244/2617-5932.4.2020.34-42.
6. Chatjuthamard et al. Chatjuthamard P., Chintrakarn P., Papangkorn S., Jiraporn P. Estimating the effect of corporate integrity culture on tax avoidance using a text-based approach. A research note. PLoS One. 2024 May 14;19(5):e0298528. DOI: 10.1371/journal.pone.0298528.
7. Puklavec Ž., Stavrova O., Kogler C., Zeelenberg M. (), Exploring the Morality of Tax Morale. J Community Appl Soc Psychol, 2025, № 35. DOI: https://doi.org/10.1002/casp.70042. 8. Про запобігання корупції : Закон України від 14.10.2014 № 1700-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#Textt.
9. Про державну службу : Закон України від 10.12.2015 р. № 889-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text.
10. Про затвердження Загальних правил етичної поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування : наказ Національного агентства України з питань державної служби від 05.08.2016 р. № 158. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1203-16#Text.
11. Про затвердження Правил етичної поведінки в органах Державної податкової служби: наказ ДПС від 02.09.2019 р. № 52. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0052872-19#Text.
12. Про затвердження Кодексу етичної поведінки державних службовців Державної податкової служби України : наказ ДПС від 24 листопада 2025 року № 1119. URL: https://tax.gov.ua/diyalnist-/zakonodavstvo-pro-diyalnis/nakazi-pro-diyal-nist/79818.html.
13. Податковий кодекс України : Закон України від 02.12.2010 р. № 2755-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text.
14. Цап В. Д. Нормативно-правові засади податкової доброчесності в Україні: механізм селективного адміністрування та його практична імплементація. 2025. DOI: https://doi.org/10.32782/2308-1988/2025-55-8.
15. Дубровський В., Гетман О., Черкашин В. Порівняльний аналіз фіскального ефекту від застосування інструментів ухилення/уникнення оподаткування в Україні / Центр соціально-економічних досліджень CASE Україна. Інститут соціально-економічної трансформації. K., 2024. 50 c. URL: https://case-ukraine.com.ua/publications/porivnyalnyj-analiz-fiskalnogo-efektu-vid-zastosuvannya-instrumentiv-uhylennya-unyknennya-opodatkuvannya-v-ukrayini/.
16. Chuy I., Zabiian V. Tax Security as a Determining Factor of Fiscal Sustainability. In M. Balytska, H. Bohusová, & P. Luty (Eds.), The V4 and Ukraine Fight with Tax Fraud and Money Laundering (p. 58–70). Publishing House of Wroclaw University of Economics and Business. 2025. URL: https://doi.org/10.15611/2025.32.0.05.
17. Ukraine: 2024 Tax Compliance Cost Survey. The World Bank, 2024. 41 р. URL: https://documents1.worldbank.org/curated/en/099122924201549223/pdf/P180172-69d00763-a346-4d8b-85ac-7f4839899d9c.pdf.
_.png)