ІНТЕГРАЦІЯ УКРАЇНСЬКОГО ПОДАТКОВОГО АДМІНІСТРУВАННЯ В ЦИФРОВИЙ ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ПРОСТІР

Ключові слова: податкове адміністрування, цифровізація, Е-аудит, операційна модель, цифровий європейський простір

Анотація

У статті обґрунтовано потребу цифрової трансформації податкового адміністрування в європейський простір, що є важливим у контексті інтеграційних процесів України до світового співтовариства. Запорукою цього стали електронне декларування, електронні платежі, електронне спілкування, використання штучного інтелекту та інтерфейсів прикладного програмування, тому багато держав зараз дивляться в майбутнє і розпочинають ширшу цифрову трансформацію своїх податкових операцій. Проаналізовано міжнародні програми цифровізації податкового адміністрування, які функціонують у податковій сфері України, а саме: EU4PFM та Ukraine Facility. Відповідно, вони спрямовані посилити управління державними фінансами та цифровізацію центральних органів виконавчої влади в Україні, покращити надання державних послуг, створити більш сприятливе бізнес-середовище, підвищити стійкість країни у відповідь на нагальні потреби, що виникають унаслідок повномасштабної війни росії. Особливу увагу приділено співпраці України з Організацією економічного співробітництва та розвитку, яка надає нашій державі підтримку у проведенні реформ та впровадженні стандартів, що відповідають вимогам Європейського Союзу (ЄС). Проаналізовано звіт даної організації “Ініціативи щодо цифровізації та цифрової трансформації податкового адміністрування”, метою якого є допомогти податковим органам у розгляді потенційних внутрішніх реформ цифровізації та цифрової трансформації, а також визначити сфери, в яких майбутня двостороння або багатостороння співпраця між податковими органами може бути найбільш цінною. Зазначено, що відповідно до вимог ЄС нашою державою розроблено та затверджено план цифрового розвитку Державної податкової служби України до 2030 року, який спрямовано на застосування комплексного підходу до розвитку ІТ-ресурсів, автоматизації бізнес-процесів, підвищення рівня сервісів платникам податків. Розглянуто реформу Е-аудиту як визначального інструменту у процесі модернізації податкового контролю і важливого завдання для податкової системи України. Наведено основні напрями впровадження Е-аудиту в Україні, механізм якого базується на інформації, отриманій від платників податків у вигляді стандартного аудиторського файлу SAF-T UA. Запропоновано шляхи для платників податків та податкових органів, що передбачаються для запровадження Е-аудиту, який сприятиме підвищенню результативності контролюючих перевіряючих заходів, мінімізації впливу людського чинника та зміцненню прозорості податкового контролю, що особливо важливо в контексті євроінтеграційних прагнень нашої держави. Подальших досліджень заслуговує вивчення шляхів ефективної інтеграції українського податкового адміністрування в цифровий європейський простір.

Посилання

1. Tax Administration 2024: Comparative Information on OECD and other Advanced and Emerging Economies. Paris : OECD Publishing, 2024. https://doi.org/10.1787/2d5fba9c-en.
2. Oliver Petzold, Fiona May, Peter Green. Welcome to the tech-enabled tax administration of the future! Blog. OECD. 17 June 2025. URL: https://www.oecd.org/en/blogs/2025/06/welcome-to-the-tech-enabled-tax-administration-of-the-future.html.
3. Костенко Ю. О. Цифровізація в податковій сфері. Південноукраїнський правничий часопис. 2024. №2. С. 176-181. https://doi.org/10.32850/sulj.2024.2.30.
4. Програма ЄС із підтримки управління державними фінансами в Україні. URL: https://eu4pfm.com.ua/.
5. Програма ЄС із підтримки управління державними фінансами в Україні. Податки. URL: https://eu4pfm.com.ua/dosiahnuti-rezultaty/podatky/.
6. EU long-term budget for 2021-2027: Council concludes the mid-term revision. Council of the EU. Press release. European Council. 28 February 2024. URL: https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2024/02/28/eu-long-term-budget-for-2021-2027-council-concludes-the-mid-term-revision/.
7. Ukraine Facility. Програма фінансової підтримки України від Європейського Союзу. 2024-2027. Ukraine Facility. URL: https://www.ukrainefacility.me.gov.ua/.
8. Hаказ Міністерства фінансів України Про реалізацію рішення Комітету з управління інформаційними технологіями у системі управління державними фінансами від 24.12.2024 року № 660. LIGA360. URL: https://ips.ligazakon.net/document/MF24106.
9. OECD Forum on Tax Administration. Network. OECD. URL: https://www.oecd.org/en/networks/oecd-forum-on-tax-administration.html.
10. Tax Administration Digitalisation and Digital Transformation Initiatives. Report. OECD. 17 June 2025. https://doi.org/10.1787/c076d776-en.
11. Report released on digitalization of tax administration. Deloitte tax@hand. 18 June 2025. URL: https://www.taxathand.com/article/38997/OECD/2025/Report-released-on-digitalization-of-tax-administration.
12. Tax Administration 3.0: The Digital Transformation of Tax Administration. OECD Report. December 2020. URL: https://www.oecd.org/en/publications/tax-administration-3-0-the-digital-transformation-of-tax-administration_ca274cc5-en.html.
13. Tax Administration 3.0: From Vision to Strategy. OECD. Paris. 2025. URL: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/topics/policy-issues/tax-administration/tax-administration-3-0-from-vision-to-strategy.pdf.
14. Пантєлєєва Н. Цифрова трансформація податкового адміністрування. Траєкторія науки. 2022. Т. 8, №1. С. 3035-3051. http://dx.doi.org/10.22178/pos.78-9.
15. Vuković M. Towards the digitization of tax administration. CEF (Slovenia). 2022. URL: https://www.cef-see.org/files/Digitization_Tax_Administration.pdf.
16. Марченко Л. Діджиталізація системи податкового адміністрування в Україні з урахуванням досвіду розвинених країн світу. Економічний аналіз. 2022. Т. 32. № 4. С. 127-134. DOI: https://doi.org/10.35774/econa2022.04.127.
17. Концепція впровадження е-аудиту для платників податків. Міністерство фінансів України. 2020. URL: https://mof.gov.ua/storage/files/%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F_%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%86%D0%B5%D0%BF%D1%86%D1%96%D1%96%CC%88_%D0%B5_%D0%B0%D1%83%D0%B4%D0%B8%D1%82%D1%83_30_11_2020.pdf.
18. Е-аудит: Концепція від Мінфіну. Medoc. 02.12.2020. URL: https://medoc.ua/blog/e-audit-koncepcija-vid-minfinu.
19. Щодо запровадження електронного аудиту (“е-аудит”). Електронний кабінет. Державна податкова адміністрація. 07.01.2025. URL: https://cabinet.tax.gov.ua/news/2B1F9FBC3A4609AAE0630A214220F40C.
20. Мороз С. Тенденції в оподаткуванні в 2025 році. Pravo UA. 14.02.2025. URL: https://pravo.ua/tendentsii-v-opodatkuvanni-v-2025-rotsi/.
21. Курілов Є. Що передбачає план цифрового розвитку Державної податкової служби України. Pravo UA. 14.01.2025. URL: https://pravo.ua/shcho-peredbachaie-plan-tsyfrovoho-rozvytku-derzhavnoi-podatkovoi-sluzhby-ukrainy/.
Опубліковано
2025-09-01