Анотація
Проаналізовано проблеми стану податкової безпеки української економіки, яка розвивається в умовах формування системи національної безпеки та її головної складової – економічної безпеки. Наголошено, що податки займають особливе місце в системі економічної безпеки оскільки вони забезпечують розвиток всіх її підсистем: фінансової, виробничої, макроекономічної, інвестиційно-інноваційної та зовнішньоекономічної. Метою дослідження є обґрунтування сутності та змісту поняття “податкова безпека” і визначення основних загроз податковій безпеці з врахуванням функцій податків і механізму їх відображення в бухгалтерському обліку в умовах ускладнення економічної ситуації та внаслідок безпрецедентних втрат від російської агресії. Обґрунтовано важливість визначення нормативного поняття “податкова безпека” на кожному об’єктному рівні з врахуванням факторів, ризиків і загроз в контексті формування податкових зобов’язань платників податків і на основі людиноцетрованого підходу до наповнення доходів та їх використанням за державним і місцевими бюджетами. Під податковою безпекою держави можливо розуміти стан податкової системи і об’єктів оподаткування платників податків, який визначає можливість гармонізації податкових надходжень до державного бюджету і державних витрат бюджетних коштів за умови ефективного управління процесом справляння податків та ризиками і загрозами що виникають у податковій сфері. Підкреслено, що визначальну роль у процесі управління податковою безпекою відіграє бухгалтерський облік як основний інструмент формування об’єктів оподаткування та здійснення розрахунків за податковими зобов’язаннями. Досліджено існуючі підходи до визначення функцій податків та обґрунтовано, що передумовою успішного управління податковою політикою є фіскальна, регулююча та обтяжлива функції, через механізм їх реалізації в бухгалтерському обліку платників податків. Встановлено, що базою для створення інформаційної системи для управління податковою безпекою може бути окрема складова Звіту про управління – як особлива форма звітності в частині податків бізнесу. Подальші дослідження необхідно направити на розробку алгоритму розрахунку рівня податкової безпеки підприємств бізнесу на підставі інформаційних ресурсів бухгалтерського обліку.
Посилання
Білоус В.Т., Бригінець О.О. Сучасний стан податкової безпеки України. Управління публічними фінансами та проблеми забезпечення національної економічної безпеки: Податковий конгрес. м. Ірпінь, 12 грудня 2019 р. Ірпінь: Університет ДФС України, 2019. С. 316–320.
Борейко Н.М., Параниця С. П. Фіскальний інтерес держави як об’єкт податкової безпеки. Економічний вісник. Серія: Фінанси, облік, оподаткування. 2020. Вип. 5. С. 33–41.
Бригінець О.О. Актуальні питання правового забезпечення податкової безпеки України. Економіка, Фінанси, Право. 2021. № 2. С. 13–15.
Бюджетно-податкова безпека (у схемах і таблицях) : навчальний посібник / за ред. Г.В. Миськів. Львів : ЛьвДУВС, 2021. 276 с.
Виклюк М. Податкова безпека: дуалістичність економічної природи трактування змісту основних характеристик інноваційна економіка. Всеукраїнський науковий виробничий журнал. 2013. № 5. С. 242–246.
Волощук М.Г., Матьола І.І., Карабін Т.О., Білаш О.В. Становлення та розвиток податкової системи України: монографія. Ужгород : Вид-во Олеандри Гаркуші, 2021. 172 с.
Гаврилюк Р.О. Дискусійні питання функцій податку. Науковий вісник Чернівецького університету. 2003. Випуск 172. С. 65–74.
Голіков С.С. Сутність податкової безпеки. Економіка та держава. 2015. № 9. С. 129–132.
Державна антикорупційна програма на 2023-2025 роки: Постанова Кабінету Міністрів України від 04.03.2023 № 220. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/220-2023-%D0%BF#Text (дата звернення: 17.03.2024).
Державний веб-портал бюджету для громадян: офіційний вебсайт. URL: https://openbudget.gov.ua/?month=12&year=2023&budgetType=CONSOLIDATED (дата звернення: 17.03.2024).
Іванов Ю., Бережна Ю. Податкова безпека: сутність та умови забезпечення. Економіка розвитку. 2010. № 2 (54). С. 9–11.
Коломієць П.В. Погляди науковців стосовно комплаєнсу як елементу податкової безпеки України. Право та суспільство. 2020. № 2. Ч. 2. С. 258–263.
Конституція України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 16.03.2024).
Кушнерук О.Й., Алексеєнко Н.М. Податкова безпека: питання теорії, методології та економічної динаміки. Наукові праці НДФІ. 2020. № 1(90). С. 129–144.
Лісовий Г.О. Податкова безпека України: загрози та ризики. Форум права. 2016. № 1. С. 162–168.
Методичні рекомендації зі складання звіту про управління: Наказ Міністерства фінансів України 07.12.2018 № 982. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0982201-18#Text (дата звернення: 10.03.2024).
Методичні рекомендації щодо розрахунку рівня економічної безпеки України: Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 29.10.2013 № 1277. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1277731-13#n9 (дата звернення: 10.03.2024).
Мірошниченко В.Р. Податкова культура як складник податкової безпеки держави. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Сер.: Юриспруденція. 2021. № 54. Том 1. С. 64–67.
Національна стратегія доходів до 2030 року. URL: https://mof.gov.ua/storage/files/National%20Revenue%20Strategy_2030_.pdf (дата звернення: 18.03.2024).
Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text (дата звернення: 22.03.2024).
Словник української мови: Академічний тлумачний словник (1970-1980). URL: https://sum.in.ua/ (дата звернення: 09.03.2024).
Гнибіденко І.Ф., Колот А.М., Новікова О.Ф. та ін. Соціальна безпека: теорія та українська практика : монографія / за ред. І.Ф. Гнибіденка, А.М. Колота, В.В. Рогового. Київ : КНЕУ, 2008. 292 с
Стратегія економічної безпеки України на період до 2025 року. Указ Президента України від 11 серпня 2021 року № 347/2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/347/2021#n11 (дата звернення: 19.03.2024).
Тіньова економіка. Загальні тенденції: аналітична записка. 2021. URL: https://www.me.gov.ua/
Україна запускає нову Дорожню карту з імплементації Плану дій BEPS з метою посилення зусиль у сфері наближення податкової системи до міжнародних податкових стандартів. URL: http://surl.li/senam
Чугунов І., Нікітішин А. Податкова безпека держави. Вісник Київського національного торговельно-економічного університету. 2019. № 4. С. 31–41.
Williams D.W., Morse Y. Principles of tax law. 4 th ed. London: S & M, 2000. 392 p.
Bilous, V. T. and Bryhinets, O. O. (2019), The current state of tax security of Ukraine, Upravlinnia publichnymy finansamy ta problemy zabezpechennia natsionalnoi ekonomichnoi bezpeky [Public finance management and problems of ensuring national economic security], Podatkovyi konhres, University of the SFS of Ukraine, Irpin, Ukraine, pp. 316–320.
Boreiko, N. M. and Paranytsia, S. P. (2020), Fiskalnyi interes derzhavy yak obiekt podatkovoi bezpeky, Ekonomichnyi visnyk. Seriia : Finansy, oblik, opodatkuvannia, vol. 5, pp. 33–41.
Bryhinets, O. O. (2021), Topical issues of legal support of tax security of Ukraine, Ekonomika, Finansy, Pravo, vol. 2, pp. 13–15.
Miskiv, G. V. (2021), Biudzhetno-podatkova bezpeka (u skhemakh i tablytsiakh) [Budgetary and tax security (in diagrams and tables)], LvDUVS, Lviv, Ukraine.
Vykliuk, M. (2013), Tax security: the duality of the economic nature of the interpretation of the content of the main characteristics of the innovative economy, Vseukrainskyi naukovyi vyrobnychyi zhurnal, vol. 5, pp. 242–246.
Voloshchuk, M. G, Matyola, I., Karabin, T. and Bilash, O. (2021), Stanovlennia ta rozvytok podatkovoi systemy Ukrainy [Formation and development of the tax system of Ukraine], Vyd-vo Oleandry Harkushi, Uzhhorod, Ukraine.
Havryliuk, R. O. (2003), Discussion issues of tax functions, Naukovyi visnyk Chernivetskoho universytetu, vol. 172, pp. 65–74.
Golikov, S. S. (2015), The essence of tax security, Ekonomika ta derzhava, vol. 9. pp. 41–45.
Cabinet of Ministers of Ukraine (2023), Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine "State Anti-Corruption Program for 2023-2025", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/220-2023-%D0%BF#Text (accessed March 17, 2024).
The official site of State web portal of the budget for citizens (2024), Open budget, available at: https://openbudget.gov.ua/?month=12&year=2023&budgetType=CONSOLIDATED (accessed March 17, 2024).
Ivanov, Y. and Berezhna, Y. (2010), Tax security: the essence and conditions of ensuring, Ekonomika rozvytku, vol. 2 no. 54, pp. 9–11.
Kolomiets, P. V. (2020), Views of scientists on compliance as an element of tax security of Ukraine, Pravo ta suspilstvo, vol. 2, pp. 258–263.
The Verkhovna Rada of Ukraine (1996), The Law of Ukraine "Constitution of Ukraine", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (accessed March 16, 2024).
Kushneruk, O. Y. and Alekseenko, N. M. (2020), Tax security: issues of theory, methodology and economic dynamics, Naukovi pratsi NDFI, vol. 1 no. 90, pp. 129–144.
Lisovyi, H. O. (2016), Tax security of Ukraine: threats and risks, Forum prava, vol. 1, pp. 162–168.
The Ministry of Finance of Ukraine (2018), Order of the Ministry of Finance of Ukraine "Methodological Recommendations on Preparation of the Management Report", available at: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0982201-18#Text (accessed March 10, 2024).
The Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine (2013), Order of the Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine "Methodological Recommendations for Calculating the Level of Economic Security of Ukraine", available at: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1277731-13#n9 (accessed March 10, 2024).
Miroshnychenko, V. R. (2021), Tax culture as a component of tax security of the state, Naukovyi visnyk Mizhnarodnoho humanitarnoho universytetu, vol. 54, pp. 64–67.
The Ministry of Finance of Ukraine (2023), Strategy of the Ministry of Finance of Ukraine "National Revenue Strategy until 2030", available at: https://mof.gov.ua/storage/files/National%20Revenue%20Strategy_2030_.pdf (accessed March 18, 2024).
The Verkhovna Rada of Ukraine (2010), Code of Ukraine "Tax Code of Ukraine", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text
Dictionary of the Ukrainian language (1970-1980), Academic explanatory dictionary, available at: https://sum.in.ua/ (accessed March 9, 2024).
Gnybidenko, I. F., Kolot, A. M., Novikova, O. F. and Rogov, V. V. (2008), Sotsialna bezpeka: teoriia ta ukrainska praktyka [Social Security: Theory and Ukrainian Practice], KNEU, Kyiv, Ukraine.
Decree of the President of Ukraine (2021), On the Decision of the National Security and Defense Council of Ukraine of August 11, 2021 "On the Economic Security Strategy of Ukraine until 2025", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/347/2021#n11 (accessed March 19, 2024).
Official website of the Ministry of Economy of Ukraine (2021), Shadow economy. General trends: analytical note, available at: https://www.me.gov.ua/
Government portal (2024), Ukraine launches a new Roadmap for the Implementation of the BEPS Action Plan to strengthen efforts to bring the tax system closer to international tax standards, available at: http://surl.li/senam
Chugunov, I. and Nikitishyn, A. (2019), Tax security of the state, Visnyk Kyivskoho natsionalnoho torhovelno-ekonomichnoho universytetu, vol. 4, pp. 31–41.
Williams D.W. and Morse Y. (2000), Principles of tax law, 4th ed, S&M, London, UK.