EFFECTIVE PUBLIC PROCUREMENT AS A TOOL FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE COUNTRY'S ECONOMY
Abstract
The article examines the current problems of the efficient use of budget funds in the context of sustainable development of the country's economy. As a result of the study, the concepts of “saving” and “efficiency” of budget funds were analyzed and it was proved that the efficient use of budget funds occurs when social, environmental and economic criteria are met in the process of public procurement. The article analyzes the current legislation on public procurement to fulfill Ukraine’s obligations towards European integration in building a sustainable economy using public procurement tools. In particular, the new concept of “life cycle cost” was investigated and it was proposed to expand its components with an environmental factor. It was found that there is no general methodology that generalized and unified approaches to determining the winner of tenders in order to ensure optimal efficiency in using public finances. The normative regulation of accounting for the life cycle of goods at tenders is analyzed and it is proved that the responsibility for fulfilling this norm lies entirely with the customer, who must take into account the cost of the life cycle of goods at the stage of planning and preparation of requirements for the subject of procurement. In the article, much attention is paid to the environmental component in the product life cycle. A procurement analysis was carried out during 2017-2019, and priority sectors were identified for the urgent application of the green procurement idea, and it was proposed to introduce them, as a criterion for determining the winner of tenders, at the regional and local levels. Today, effective public procurement, which would take into account social, economic and environmental criteria when selecting a winner, is used very little, so further research should be associated with finding a strategy to increase the share of environmental products during public procurement.
References
2. Rais S.L.A, Bidin Z. A., Bohari A.A.M. & Saferi M. M. The Possible Challenges of Green Procurement Implementation // Conference Series: Materials Science and Engineering, Volume 429, conference1.
3. Ruparatna R., Hewage K. Sustainable procurement in the Canadian construction industry: challenges and benefits // Canadian Building Magazine. 2015. №42 (6). С. 417-426.
4. Schmidt J.S. & Osebold R. Environmental management systems as a driving factor in sustainability: implementation status, benefits and barriers in German construction companies // Journal of Civil Engineering and Management, №23. 2017. С. 150-162.
5. Mosgaard M.M. Improving the practice of green procurement of small goods// Journal of Cleaner Production № 90, March 1, 2015. С. 264-274.
6. Bruno B.F. Da Costa & Ana Lucia T.S. Da Motta . Key factors hindering sustainable procurement in the Brazilian public sector// International Journal of Sustainable Development and Planning. № 14. 2019. С. 152 - 171.
7. Martine G. Rietbergen M.G. & Block C. Assessing the Potential Impact of the CO 2 Staircase on Carbon Reduction in the Netherlands. Cleaner Production Journal. № 52, August 1, 2013. С. 33-451.
8. Stofova L., Szaryszova P., Bednarova L., Kottner A. Environmental criteria of public procurement as an inctrument of development sustainability of Sovakia. Humanities and Social Sciences, vol. XXI, №23 2/2016. С. 209-217.
9. Конащук Н. Є. Використання “зеленихˮ критеріїв у державних закупівлях. Наукові записки Національного університету “Острозька академіяˮ. Серія: Економіка. – 2016. – № 3. – С. 133-136. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nznuoa_2016_3_26.
10. Адаптація механізму впровадження “зе-ленихˮ закупівель до вітчизняних економічних умов / Халіна В. Ю., Устіловська А. С., Гончаренко П. І., Вєтрова В. В. // Ефективна економіка. – 2019. – №4.
11. Про публічні закупівлі: Закон України від 25.12.2015р. №922-VIII (в редакції від 13.04.17) / Верховна Рада України. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/main/922-19.
12. Про здійснення закупівель суб’єктами, що здійснюють діяльність у сфері водопостачання, енергетики, транспорту та поштових послуг: Дире-ктива 2014/25/ЄС Європейського парламенту та ради від 26 лютого, що припиняє дію Директиви 2004/17/ЄС // Офіційний вісник Європейського Союзу, 28.3.2014 – С.243.
13. Вікіпедія. URL: https://uk.wikipedia.org/wiki/.
14. Про приєднання до Угоди: Угода про державні закупівлі. Закон України від 16.03.2016 № 1029-VIII (в редакції від 16.03.2016) / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/981_050.
15. Про Основні засади (стратегію) держав-ної екологічної політики України на період до 2020 року. Закон України // Відомості Верховної Ради України (ВВР). – 2011. – № 26. – Ст. 218. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2818-17.
16. Про Основні засади (стратегію) держав-ної екологічної політики України на період до 2030 року // Відомості Верховної Ради (ВВР). – 2019. – № 16. – Ст. 70.
17. ProZorro, аналітичний модуль. URL: http://bipro.prozorro.org/qlikview/index.htm.
_.png)
