ПРОБЛЕМИ ЗБАЛАНСУВАННЯ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ УКРАЇНИ

Анотація

Обґрунтовано теоретико-методичні підходи та сформовано рекомендації щодо збалансування місцевих бюджетів в умовах фінансової децентралізації. Зокрема, виділено основні методи збалансування місцевих бюджетів на базі доходів та видатків, проаналізовано місце міжбюджетних трансфертів у формуванні дохідної бази територіальних одиниць та рівень збалансування місцевих бюджетів у 2014-2018 рр., а також визначено основні напрями покращення збалансування місцевих бюджетів у контексті нарощення їхніх власних фінансових ресурсів. Визначено, що збалансований бюджет – це бюджет, в якому надходження поточного періоду відповідають сумі витрат цього ж періоду, тому збалансування бюджету є найбільш відповідальним етапом формування бюджету. Міжбюджетні трансферти не повинні слугувати основним інструментом, а мають лише доповнювати методи балансування. Проведені розрахунки засвідчують, що бюджетна реформа децентралізації відбувається у правильному напрямку, і переформатування системи міжбюджетних трансфертів в Україні у 2015 році вже дало свої позитивні результати. Проте далеко не усі проблеми ще вирішені: міжбюджетні трансферти все ще залишаються основним і найвагомішим інструментом фінансової підтримки розвитку територій. Зроблено висновок, що для кращого функціонування системи інструментів та методів збалансування місцевих бюджетів необхідно законодавчо закріпити стабільні нормативи відрахувань по загальнодержавних податках, створити прозору та об’єктивну процедуру виділення трансфертів.