COMPETENT CITY COMMUNITY AS A SUBJECT OF COMMUNAL OWNERSHIP IN UKRAINE: MUNICIPAL LEGAL SUPPORT

  • V. O. Hirniak Ivan Franko National University of Lviv
Keywords: communal ownership, decentralization, competent territorial community, urban agglomeration, legal support

Abstract

The article considers topical issues of legal support of the formation and development of competent city communities and agglomerations amidst the processes of decentralization of public authority in Ukraine. The author analyzes the concept of a competent territorial community, emphasizing that the basis of such competency is communal ownership, since only efficient management of municipal property will ensure both financial stability and the availability of own resources for successful development. The author gives grounds for the necessity of improving the statutory regulation of functioning of the city united territorial communities in Ukraine, as well as so-called big cities or urban agglomerations as the high-potential forms of interaction of territorial communities of adjacent settlements. The author offers a conclusion that it is the big cities, which being the centers of economic activity and having the most developed infrastructure, are potential centers of future united communities and agglomerations. In addition, in view of the unsettled issues of communal ownership of the united territorial communities and urban agglomerations in Ukraine, the need to improve national legislation in this area has been emphasized.

References

1. Конституція України від 28.06.1996 р. // Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 30. — Ст. 141.
2. Про місцеве самоврядування в Україні. Закон України від 21.05.1997 р. // Відомості Верховної Ради України. — 1997. — №24. — Ст. 170 (з наступними змінами та доповненнями).
3. Моніторинг процесу децентралізації влади та реформування місцевого самоврядування (станом на 10 лютого 2019 р. / Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України [Електронний ресурс]. — Режим доступу: https://storage.decentralization.gov.ua/uploads/library/file/378/10.02.2019_ukr.pdf.
4. Про затвердження Методики формування спроможних територіальних громад: Постанова Кабінету Міністрів України від 08.04.2015 №214. [Електронний ресурс]. — Режим доступу: URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/214-2015-п
5. Про співробітництво територіальних громад: Закон України від 17 червня 2014 р. № 1508-VII // Офіційний вісник України. — 2014. — № 60. — Ст. 1638
6. Про добровільне об’єднання територіальних громад: Закон України від 5 лютого 2015 р. № 157-VIII // Офіційний вісник України. — 2015. — № 18. — Ст. 471 (з наступними змінами та доповненнями).
7. Реєстр договорів про співробітництво територіальних громад (станом на 20.03.19) // http://www.minregion.gov.ua/wp-content/uploads/2019/02/reestr-20.03.2019.pdf
8. Про внесення змін до Закону України "Про добровільне об’єднання територіальних громад" щодо добровільного приєднання територіальних громад сіл, селищ до територіальних громад міст республіканського Автономної Республіки Крим, обласного значення: Закон України від 3.04.2018, № 2379-VIII / Відомості Верховної Ради (ВВР), 2018, № 20, ст.190. [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2379-19
9. Богачов С.В. Економіко-правові проблеми розвитку великих міст та агломерацій в Україні : [монографія] / С.В. Богачов, М.В. Мельникова, В.А. Устименко та ін. — Харків: Видавництво «НТМТ», 2015. — 247 с.
10. Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року: Постанова Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 р. № 385 // Офіційний вісник України. — 2014. — № 70. — Ст. 1966
11. Про затвердження Загальнодержавної програми розвитку малих міст: Закон України від 04.03.2004 р. № 1580-IV // Офіційний вісник України. — 2004. — № 13. — Ст. 878
12. Декларація про міста та інші населені пункти в новому тисячолітті, прийнята резолюцією S-25/2 спеціальної сесії Генеральної Асамблеї ООН від 09.06.2001 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/995_849
13. Директива № 2008/50/ЄС Європейського Парламенту і Ради «Про якість атмосферного повітря та заходи щодо його очищення» від 21.05.2008 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/994_950.
14. Європейська хартія місцевого самоврядування від 15.10.1985 р. / [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_036.
Published
2019-06-07
Section
CONSTITUTIONAL LAW OF UKRAINE